Taller: Tendencias Globales y Regionales en la Implementación de la Recomendación 8 del GAFI: Lecciones para el Proceso de Evaluación de Riesgo y Reglamentación en Paraguay

Encuentro virtual con Jocelyn Nieva del Centro Internacional para la Ley del Sector No Lucrativo (ICNL) de USA, y Gabriela Pellón, experta en los estándares GAFI y ex funcionaria de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de Argentina

 25 de junio de 2021

Se llevo a cabo el Taller virtual: “Tendencias Globales y Regionales en la Implementación de la Recomendación 8 del Grupo de Acción Financiera  (GAFI): Lecciones para el Proceso de Evaluación de Riesgo y Reglamentación en Paraguay”, que contó con la exposición de las expertas: Jocelyn Nieva, estadounidense, del Centro Internacional para la Ley del Sector No Lucrativo (ICNL, sus siglas en inglés) de USA, y con Gabriela Pellón, argentina, experta en los estándares GAFI de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) de Argentina.

El objetivo del taller fue el de compartir los últimos avances en los estándares globales para la reglamentación de las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) en materia de financiamiento del terrorismo y lecciones aprendidas en diversos países para fortalecer el proceso en marcha en Paraguay.

Del evento participaron 38 representantes de varias OSFL paraguayas y representantes de la SEPRELAD.

En los últimos años, GAFI ha profundizado y acelerado un proceso de reforma en la implementación de su Recomendación 8.  El GAFI está actualmente liderando una iniciativa de analizar las leyes y prácticas de los países en la implementación de la Recomendación 8 con el objetivo de identificar consecuencias no intencionadas de la normativa y prácticas de los países, incluyendo aquellas que no cumplen con el estándar.  Algunas de las consecuencias en que se está enfocando el GAFI son:

• Barreras al trabajo de las OSFL;
• La falta de acceso a servicios bancarios; y
• Otras limitaciones al ejercicio de la libertad de asociación.

Entre los actores con papeles protagónicos en este proceso del GAFI ​se puede mencionar a​: el Banco Mundial, ​las ​Relatorías Especiales sobre Derechos Humanos de las Naciones Unidas, y la Coalición Global de OSFL sobre el GAFI – una red de organizaciones con experticia en la Recomendación 8 e iniciativas multisectoriales para su mejor implementación.  Esta última iniciativa es una de varias lideradas por el GAFI con la participación de la Coalición Global de OSFL sobre el GAFI para clarificar y mejorar los estándares para la regulación de OSFL en materia de financiamiento del terrorismo.  Otros ejemplos son conferencias, talleres, publicaciones, y una mesa de trabajo en que la Coalición Global mantiene lugares permanentes.  Siguiendo el liderazgo del GAFI, durante 2020 y 2021, el GAFILAT ha colaborado con la Coalición Global de OSFL sobre el GAFI para evaluar evidencias de riesgo de las OSFL junto con las prácticas de implementación de la Recomendación 8 en 17 países.  ICNL, Jocelyn Nieva, y Gabriela Pellón son expertas clave de la Coalición Global en Latinoamérica.

Hito de capacitación para el empleo en el Dto. de Concepción con apoyo del CIRD

Con un total de 517 hombres y mujeres formadas en especialidades de la construcción concluyen exitosamente los cursos gratuitos para el empleo ofrecidos por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS) a través del SINAFOCAL en el Departamento de Concepción, con apoyo técnico de la Fundación CIRD. La capacitación marca un hito en la promoción del empleo y de la oferta de servicios en el primer departamento. El objetivo es aprovechar las oportunidades de trabajo que se prevén con la instalación de importantes industrias y empresas en la zona.

En total se realizarán 30 cursos en siete localidades del departamento de Concepción, de los cuales egresaron 455 hombres y 62 mujeres, además de 109 alumnos que siguen en curso, en Vallemi, Itapucumi y Coronel  Mongelós. El número de mujeres egresadas es significativo teniendo en cuenta que los cursos están dirigidos a puestos de empleo tradicionalmente masculinos.

En junio se habilitarán además los cursos de Ensamblador de Estructuras Metálicas, en Paso Barreto; Ensamblador de Andamios, en Divino Niño  (asentamiento de Concepción), el barrio Villa Armando de la ciudad de Concepción, y en Laguna Plato.

Las capacitaciones están orientadas a especialidades de alta demanda en el área de la construcción. Los cursos fueron impartidos en ciudades como Concepción, Horqueta, Arroyito, Loreto, Belén, Azotey, Paso Barreto, San Lázaro, Yvy Jaú, y también llegaron a Itapucumí, a 130 km al norte de la ciudad Concepción. Para llegar a esta última localidad, a la falta de rutas asfaltadas, el equipo a cargo viajó en balsas sobre el río Paraguay en caminos lodosos, a consecuencia de las lluvias.

Los cursos iniciaron en enero de 2021, dirigido a todas las personas mayores de 18 años del departamento de Concepción. Los cursos en especialidades de la construcción son: Ensamblador de Andamio, Ensamblador Especialista, Técnico de Caldera, Mecánico Ensamblador, Ensamblador de Estructuras Metálicas, Ensamblador de Estructuras Prefabricadas, y en dos cursos de Soldador Básico.

Los cursos ya comenzaron a impactar en el empleo en el Departamento de Concepción. Varios exalumnos fueron contratados por la cementera CECON y otras importantes empresas, cumpliendo así los objetivos del MTESS/SINAFOCAL. Las clases son presenciales con  prácticas laborales, para lo cual cada participante recibe el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de sus habilidades de manera segura, siguiendo los protocolos sanitarios.

Los cursos incluyen seguridad ocupacional, sensibilización sobre cuidados preventivos, e instrucción en el método “5S” para la mejora continua, y el de

sarrollo de las denominadas: “Habilidades del siglo 21”, que abarcan la capacidad de trabajar en equipo y el pensamiento crítico entre otras. Cabe mencionar que es la primera vez que se incluyen estas especialidades del sector de construcción, altamente requeridas por las empresas constructoras del país, en la oferta formativa del Ministerio de Trabajo.

La capacitación se enmarca en el Proyecto de Cooperación Técnica Interinstitucional para la Aplicación de Metodologías Innovadoras en la Formación Profesional y el Fortalecimiento del MTESS/SINAFOCAL, con apoyo del Centro de Información y Recursos para el Desarrollo (CIRD), que concluyó en mayo de 2021. Los cursos se prorrogan hasta junio.