Edgar Giménez, Viceministro de Salud Pública.

“Con la descentralización buscamos reconstruir la confianza en el Ministerio de Salud, fortalecer la democracia mediante la participación comunitaria y producir un cambio cultural en la administración del bien público”.

Reconstruir la confianza en la gestión del Ministerio de Salud Pública, fortalecer la democracia mediante la participación comunitaria y producir un cambio cultural en la administración del bien público son los claros objetivos que las actuales autoridades sanitarias impulsan al introducir una cláusula de transparencia y rendición de cuentas en el acuerdo que firma con los Consejos Regionales y Locales de Salud, en el marco de la descentralización.

Así lo afirma claramente el viceministro de Salud Pública, Edgar Giménez, por lo que insta a todos los Consejos de Salud a que desarrollen ante sus comunidades y las autoridades nacionales, locales y regionales eventos de rendición de cuentas sobre la inversión de los recursos transferidos por la Secretaría de Estado a estas organizaciones.

"En los acuerdos de descentralización pedimos la rendición de cuentas. La transparencia se va a ir incrementando a medida que la participación aumente, y la participación va a ir aumentado en la medida que la ciudadanía sea construida. Son los propios ciudadanos los que deben exigir participación y control de sus bienes", señala el joven profesional.

Considera que la articulación de las instituciones estatales contribuye con el fortalecimiento de la democracia en nuestro país, razón por la que el proceso de descentralización adquiere gran relevancia.

"La consolidación del Estado Paraguayo también significa la articulación inteligente de sus instituciones. En ese marco, el Ministerio de Salud está afirmando el esfuerzo con otras instituciones y organizaciones, impulsando siempre la transparencia en la gestión de los recursos", refiere.

El viceministro Giménez asegura que todos los Consejos de Salud tendrán un acompañamiento permanente de las autoridades ministeriales, a través de la Dirección General de Descentralización del Ministerio.

"Llevamos adelante capacitaciones permanentes a las organizaciones interesadas en conformar sus Consejos y también a aquellos ya recibieron transferencia de recursos desde el Ministerio. Intentamos ser lo más ordenados en este proceso, para así afianzarlo y consolidarlo", indica.

Al ser consultado sobre el control que ejercerá la cartera de Estado sobre la utilización de los recursos transferidos, el viceministro Giménez anuncia que está en plena elaboración un calendario de auditorías y de control de gestión a los distintos Consejos de Salud beneficiados.

Institucionalidad

Al tiempo de instar a los Consejos de Salud a que rindan cuentas de su gestión para propiciar la transparencia en el uso de los recursos públicos, Giménez también recalca sobre la importancia de institucionalizar estas organizaciones comunitarias.

Al decir del Viceministro, los Consejos deben cumplir con todos los requisitos establecidos por las autoridades sanitarias, de tal manera a formalizar su funcionamiento. "Estamos trabajando por ordenar el proceso, por establecer reglas claras de juego, buscando consolidar la descentralización", dice.

En ese sentido, por Resolución SG Nº 184/08 el Ministerio de Salud estableció requisitos que deben cumplir los Consejos que quisieran ser sujetos de la transferencia de recursos del Estado.

Mientras que para aquellos que ya firmaron acuerdos con la Secretaría de Estado, también puso en vigencia el "Reglamento de Organización y Procedimientos Administrativos" que es de cumplimiento obligatorio. En este documento se establecen todos los puntos que deberán ser considerados para los registros contables y las rendiciones de cuentas.

"Estamos acompañando el proceso. Queremos que los Consejos confíen en nosotros, que estamos trabajando para ordenar la casa, pero que lo estamos haciendo como ente rector de la salud pública en nuestro país. Así como apoyamos, también pedimos que cumplan con su parte", sostiene.

Por otro lado, el viceministro Giménez anunció que desde el Ministerio implementarán una nueva visión de trabajo hacia los Consejos de Salud. Esto incluirá aspectos innovadores como la creación de Consejos Locales de Salud en localidades cercanas a comunidades indígenas y la atención a problemas ambientales, especialmente los derivados a la utilización de agrotóxicos.

"Se van a implementar ejes estratégicos dentro de los Consejos de Salud, como fomentar la creación de estas organizaciones en localidades que tengan cercanía con poblaciones indígenas, para así introducir la interculturalidad en el ámbito de la atención a través de la descentralización de servicios. También, en lugares donde hay altos factores de riesgo de efectos ambientales, por agrotóxicos por ejemplo, vamos a incorporar como un elemento de acción de los Consejos, la atención a problemas ambientales y la vigilancia de salud en estos aspectos", detalla.

Considera que este año 2008 se han registrado avances importantes dentro del proceso de descentralización, pero adelanta que en el 2009 se podrán ver avances aún más significativos.