Aquí puede notarse claramente la alta participación comunitaria en la conformación de un Consejo Local de Salud, para la resolución de los problemas sanitarios a nivel local

Voluntad política, compromiso de las autoridades sanitarias para reformar el sistema a nivel local y sensibilidad de la sociedad hacia la problemática de salud de su comunidad son la cimiente de un Consejo Local de Salud.

Sin la articulación de estos tres sectores sería imposible fomentar un espacio de concertación y participación interinstitucional, como lo son los Consejos Locales de Salud, para concensuar planes, gestionar recursos y ejecutar acciones que mejoren las condiciones sanitarias de una comunidad.

Entonces, lo primero es estar de acuerdo en la conformación de un Consejo Local de Salud. Pero ¿desde dónde lo hacen? Lo hacen desde la Municipalidad, a partir de una decisión política y un acuerdo con las autoridades sanitarias locales para implementar y apoyar el proceso de descentralización de los servicios de salud.

Una vez que tengan esta decisión política y el acuerdo de las autoridades sanitarias para la implementación, se abocan a iniciar el proceso de conformación de su Consejo Local de Salud, el cual consta de tres etapas claves: información y sensibilización, convocatoria, y asamblea o reunión general de constitución.

1- Información y sensibilización. Para lograr un objetivo, lo primero es estar bien informados sobre lo que les interesa y lo segundo es convencer a las partes sobre las bondades de lo quieren hacer. En este caso, se puede acceder a información sobre el proceso de descentralización en salud que se desarrolla en diferentes puntos del país, a través de consultas y pedidos de información a las Regiones Sanitarias o Secretarías de Salud de las Gobernaciones, para lograr así que las organizaciones e instituciones se interioricen sobre el tema y tomen conocimiento de los logros que se obtuvieron con el trabajo intersectorial en salud.

2- Convocatoria. Es el llamado a las instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil para participar de la asamblea de constitución e integración del Consejo Local de Salud. La convocatoria se realiza a instancias del Intendente, conjuntamente con el responsable del establecimiento de salud de la comunidad. Esto se hace a través de una carta de invitación dirigida a los directivos de dichos organismos, solicitando nombren a un representante que integrará formalmente la asamblea y de ser electo ostentará un cargo dentro del Consejo Local de Salud. Adherida a la invitación, que debe ser distribuida por lo menos diez días antes del evento, va el orden del día establecido para la asamblea.

3- Asamblea de constitución. Una vez iniciada la reunión se procede a dar lectura del orden del día y elegir a las autoridades de la asamblea y a dos representantes que firmarán el Acta de Constitución. Posteriormente, se presentan las experiencias de salud desarrolladas en la comunidad y la estructura organizativa y las funciones de un Consejo Local de Salud, establecidas en el Decreto 22.385/98, que reglamenta la Ley 1.032/96.

Una vez descrito lo que es un Consejo y lo que debe hacer, los asambleístas acuerdan un mecanismo de votación y proceden a elegir a las personas que integrarán la Mesa Directiva del Consejo Local de Salud de su comunidad.

Esta elección podría ser nominal, postulando a los representantes de los organismos e instituciones presentes en el acto. Finalmente, se elabora el Acta de Constitución del Consejo Local de Salud y se asientan las firmas de los representantes elegidos para el efecto.

Una vez elegidos los que integrarán el Consejo Local de Salud se fija una fecha para la primera reunión ordinaria de la instancia comunitaria, donde se llevará a cabo la distribución de los cargos de la Mesa Directiva y la conformación del Comité Ejecutivo Local, además de organizarse los grupos de trabajos, según los temas de interés que deseen desarrollar.

ATRIBUTOS ESPECIALES

Aunque si bien no existe ningún tipo de requisito formal que deban cumplir los interesados en integrar un Consejo Local de Salud, se espera que los miembros de dicha instancia cumplan con unos atributos especiales que faciliten el trabajo en equipo, la cooperación mutua, el diálogo y la negociación. Algunos de estos atributos son: habilitad y compromiso para el trabajo en equipo; capacidad para escuchar y analizar los temas y/o problemas en grupo; capacidad de negociación y concertación; responsabilidad; manejo transparente de los recursos y las labores encaradas a través de informes periódicos o rendiciones de cuenta a sus pares; y, flexibilidad y apertura a la comunidad y a sus necesidades.

REGISTRO ANTE AUTORIDADES

Una vez conformado el Consejo Local de Salud, se elevará una nota a la Municipalidad solicitando el reconocimiento de la instancia comunitaria conformada y detallando el nombre de las personas que fueron electas para integrar la Mesa Directiva. Igual nota será dirigida al Consejo Regional de Salud solicitando su reconocimiento oficial. Según las Normas de Acreditación oficializadas por el Ministerio de Salud, a través de la Resolución Nº 113, también se deben solicitar aprobaciones de conformación a la Dirección Regional del Ministerio de Salud y al Consejo Nacional de Salud. Sin embargo, según el Decreto Nº 19.966/98 sólo deben remitirse notas informando la conformación del Consejo.