Las capacitaciones técnicas en diversos temas que reciben los miembros de los Consejos y Sub Consejos de Salud son constantes. Mediante ellas reafirman la importancia de una gestión transparente.

"Con el Consejo de Salud se tiene mucha más participación ciudadana”, destaca Alberto Corvalán, de Arazapé, una pequeña compañía agrícola de San Miguel, Departamento de Misiones.

Por su profesión, Alberto no está directamente ligado al área de la salud, ya que trabaja desde hace años en la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (COPACO). No obstante, siempre colaboró voluntariamente para ayudar al Puesto de Salud. Por eso sus compueblanos no dudaron en elegirlo presidente del Sub Consejo de Salud. Desde entonces, dedica aún más parte de su tiempo libre a gestionar acciones para mejorar la atención sanitaria y promover hábitos saludables en su comunidad.

El espíritu de los Consejos Locales de Salud es promover la participación ciudadana. Según el Decreto 19.966/98, el Consejo Local de Salud “es un organismo de concertación, coordinación y participación interinstitucional, que tiene como finalidad impulsar el Sistema Nacional de Salud a nivel distrital”.

Esta organización permite a las autoridades municipales, instituciones sanitarias y organizaciones de la sociedad civil, consensuar planes, gestionar recursos y ejecutar acciones que mejoren el bienestar de la población.

Actualmente existen más de un centenar de Consejos y Sub Consejos de Salud activando en diferentes municipios. Tal como en Arazapé, en la mayoría de las comunidades, las semillas de estos Consejos fueron las tradicionales Comisiones de Salud creadas voluntaria y espontáneamente para construir Puestos, equipar establecimientos, colaborar con medicamentos básicos o socorrer a los enfermos más necesitados.

Estas comisiones de apoyo siempre existieron, pero con el proceso de descentralización en salud adquieren un mayor y más importante protagonismo.

Las instancias de participación se oficializan a partir de 1996 con la Ley 1032 del “Sistema Nacional de Salud” y de 1998, con los decretos que regulan la conformación de los Consejos Nacional, Departamentales y Locales de Salud.

Desde su Arazapé natal, Alberto Corvalán comenta que los Consejos Locales de Salud permiten un manejo más transparente de los recursos. "A partir de la capacitación que hemos recibido aprendimos a manejar las cosas con más transparencias. Pudimos detectar los problemas más frecuentes de la comunidad", señala. Junto con él trabajan representantes de campesinos, grupos religiosos y la junta de saneamiento, que son las organizaciones existentes en su pueblo.

“El Consejo tiene mucha representatividad porque está formado por representantes de diferentes organizaciones y cada quien lleva sus inquietudes”, señala.

Para que el proceso de descentralización sanitaria local sea exitoso es importante que cada Consejo promueva los valores de equidad, solidaridad y derecho al acceso a los servicios de salud. También se fundamentan en la búsqueda de la eficiencia y eficacia, la calidad en la atención, la democratización de la salud y la participación social.

“Eso es lo que más gusta a la gente, ser partícipe de las decisiones y la soluciones de los problemas”, sugiere Corvalán. Y hacia ahí adónde apunta el proceso de descentralización.

PARA CONOCER MEJOR ¿Quiénes participan? Pueden hacerlo todas las instituciones u organizaciones que realicen actividades relacionadas con la salud y el bienestar de la población. Por ejemplo: Sociedad civil organizada: Cooperativas, las ONG, Juntas de Saneamiento, Comisiones vecinales, Sanatorios privados, gremios de salud, clubes deportivos, organizaciones sin fines de lucro, cooperadoras escolares, etc. Autoridades locales: Intendencia - Junta Municipal. Sectores privados que trabajen en salud: sanatorios privados, laboratorios, farmacias. Otras autoridades locales: autoridades de instituciones educativas públicas y privadas: colegios, escuelas, universidades. Bomberos, policía, iglesia, jueces de paz, etc. ¿Cómo se participa? Asistiendo a las asambleas de conformación del Consejo Local de Salud o a las de renovación de miembros. Las instituciones u organizaciones que desean participar remiten una petición a la Mesa Directiva del Consejo Local, solicitando su ingreso y explicando su vinculación con el sector salud. ¿Cuándo se renuevan los miembros? Los miembros de la Mesa Directiva duran 3 años en sus funciones y podrán ser reelegidos un período más. No obstante, se sugiere rotar a los miembros promoviendo la alternancia dentro de la misma organización representada, así como en la Mesa Directiva. ¿Qué habilidades se espera de los miembros? Valoración del trabajo en equipo. Saber escuchar y analizar los problemas en grupo. Trabajar en forma individual y grupal. Capacidad de negociación y concertación. Asumir responsabilidades e informar periódicamente sobre las tareas asignadas. Ser flexible, estar abierto a la comunidad y a sus necesidades. Honestidad y transparencia en el manejo de recursos. ¿Cómo hacer para elevar la efectividad de una organización? Una herramienta utilizada en las empresas y trasladada al ámbito social es el Coaching, práctica que mejora sustancialmente la efectividad de una organización. Consiste en el acompañamiento de una organización para el desarrollo de su potencial, sus fortalezas y de sus conocimientos.