Lic. Julio Fernández

Al hablar de Fondos Rotatorios, generalmente se hace referencia a un sistema desarrollado dentro de un esquema de créditos, en el que a través de una constante rotación del capital se dota de cierta sustentabilidad a un proceso determinado.

El Programa de Fondos Rotatorios de Medicamentos Básicos o Farmacia Social desarrollado dentro del Proyecto de Descentralización de los Servicios de Salud es un sistema de financiamiento para el acceso a medicamentos básicos de la comunidades más carenciadas.

Se desarrolla principalmente en los Consejo Locales de Salud (enmarcado dentro de lo que establece la Ley 1032), que son definidos como instancias de coordinación de recursos y de participación. En este contexto, desarrollan una actitud comprometida con la comunidad, no solo para señalar los problemas o realizar diagnósticos, sino sobre todo, para buscar y construir soluciones en aras de una anhelada equidad en la prestación de servicios básicos de salud.

Como una alternativa de equidad surgen las Farmacias Sociales desarrolladas dentro de un sistema de Fondos Rotatorios también manejados por los Consejos Locales. El objetivo es lograr el bienestar de una comunidad con disponibilidad y, sobre todo, accesibilidad de los medicamentos básicos en un marco de sostenibilidad.

El Fondo Rotatorio se inicia con la obtención o gestión de un capital inicial que financie la adquisición de los medicamentos básicos. El uso de este capital en la compra de medicamentos, más el agregado de un “excedente” denominado costo de reposición y el retorno del mismo por las ventas, busca mantener o fortalecer ese capital a fin de que la sostenibilidad del sistema esté asociada al fiel cumplimiento de la rotación del monto invertido.

Un eje fundamental para el logro o el éxito del Sistema de Fondos Rotatorios son las herramientas del control que se utilizarán y las normas personales que deben tener los responsables del mismo. Los beneficiarios se involucran en forma activa y se deberán cuidar en todo momento la honestidad, la responsabilidad y la transparencia en el accionar ya que se encuentra basado en la conciencia y confianza de la comunidad.

Otro punto que se desarrolla a través del Programa es la solidaridad social, sin cuyo valor no podría construirse la conciencia comunitaria de la importancia que reviste este sistema. La transparencia en el manejo de los fondos y medicamentos juegan un papel muy importante porque constantemente es la comunidad la que acredita su “certificado de confianza” a este proceso.

La sostenibilidad del Fondo Rotatorio se obtiene cuando hay participación real de los beneficiarios y éstos son concientes de que el criterio de rotatividad es lo que permitirá mantener o ampliar los medicamentos de la farmacia y por ende la cantidad de beneficiarios; asimismo cuando exista un compromiso comunitario que permita, mediante esta solidaridad, solventar las coberturas a personas de escasos recursos, de manera que este grupo no debilite el capital de la Farmacia Social o al Fondo Rotatorio.

El manejo del Fondo Rotatorio en las Farmacias Sociales ha permitido fortalecer las capacidades organizativas de las comunidades mediante el conocimiento en sus diferentes aspectos: Principios, Fundamentos Teórico-Prácticos, Contraloría y Relaciones Humanas, lo que facilitará expandirlo a otras actividades económicas la utilización del sistema.

“La falta de financiamiento no siempre es la causa de la pobreza, la subocupación y la baja productividad: el dinero no puede cambiar las cosas en un medio donde se carece de habilidades y buena administración…” (OIT).