Lic. Livia Sánchez

Los Consejos Locales de Salud constituyen instancias de coordinación de recursos y participación de las instituciones públicas y privadas locales, y de las organizaciones comunitarias en la gestión pública de la salud.

Los valores que promueven son la equidad, la eficiencia y el compromiso social. Se podría considerar al Consejo Local de Salud como autoridad sanitaria del nivel local en el proceso de reforma del sector salud de nuestro país y que se viene implementado a través del mecanismo técnico-político de la descentralización sanitaria.

Funciones y características

Los Consejos Locales de Salud tienen como principales funciones el diagnóstico de las necesidades de salud y los recursos existentes en las comunidades para coparticipar en la resolución de los mismos, la priorización de problemas y alternativas de solución y la implementación de acciones.

Los elementos que caracterizan a los Consejos Locales de Salud son: nivel de representatividad de sus integrantes, capacidad de movilización de recursos y alcance de sus acciones. De este modo podríamos identificar la existencia de dos tipos de Consejos Locales de Salud: grupo estratégico y grupo comunitario.

Denominamos grupo estratégico al Consejo Local de Salud conformado a nivel distrital. Está generalmente integrado por representantes de instituciones y organizaciones de la comunidad como: intendente municipal, concejales municipales, director/a de centro de salud; representantes de centros educativos y grupos comunitarios. Estas instituciones ya cuentan con mecanismos para procesar la demanda de la población, a través de la conformación de grupos intermedios, como junta comunal, cooperadora escolar, promotores de salud, comisiones vecinales y otros.

Cada institución u organización integrante del Consejo Local de Salud cuenta con una organización y aparato administrativo que le permite ejecutar algunas de las líneas de acción del Plan Local de Salud. Los recursos que movilizan provienen de presupuestos del Estado central para el caso de las instituciones de la administración pública, de los municipios, de los ingresos propios generados por la tercerización de servicios de salud y otros.

Los Consejos Locales de Salud comunitarios están conformados a nivel de barrios o compañías. Están integrados por grupos y organizaciones de la comunidad, como Junta de Saneamiento, comisiones vecinales, cooperadora escolar, comisión de capilla, de Iglesia.
Los Consejos Locales de Salud comunitarios tienen una relación directa con los usuarios y recogen las necesidades concretas de los afectados. Los recursos que movilizan para la concreción de sus planes de trabajo son generados en la propia comunidad (mano de obra voluntaria, materiales de construcción, actividades lucrativas) y gestionan otros recursos frente a instituciones locales y departamentales.

Formación de los integrantes

Interiorización y adecuación práctica de los requerimientos de las disposiciones legales existentes en el país respecto a la reforma del sector y específicamente de la estrategia política y técnica de descentralización de salud.

Conocimiento de los recursos existentes en la comunidad, las instituciones y organizaciones, programas existentes, vínculos con líderes comunitarios y con autoridades locales, departamentales y nacionales.

Conocimiento del manejo administrativo básico para la gestión transparente.
Desarrollo de habilidades para crear espacios de concertación de interés y recursos en pos del bien común.

Manejo de herramientas para la planificación de las acciones, la implementación a través de coordinación de recursos y el seguimiento.