Macarena Jiménez tiene 22 años, estudia Derecho y tiene un trabajo formal y estable. Pero se siente muy afortunada, sobre todo desde que activa en la difusión de la Ley “Del primer empleo” en el CIRD y sabe que unos 270.000 jóvenes están desocupados, y el total de sub ocupación juvenil es del 33.5%. En su primera experiencia en el mundo de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) siente que está en su lugar, lejos de Tribunales, pero cerca de la gente que realmente está necesitando de un instrumento legal que les permita acceder a su primer empleo, y por lo tanto, a una mejor calidad de vida.

En septiembre del 2002, el Congreso sancionó la ley Nº 1980 “Del primer empleo” que brinda beneficios a los empresarios para la contratación de jóvenes sin experiencia laboral, y ofrece a los jóvenes la oportunidad de capacitarse con un primer empleo en condiciones dignas. Sin embargo, esta norma está encajonada en el Ministerio de Justicia y Trabajo y nadie la utiliza.

Macarena nunca se imaginó que una pasantía que inició a mediados de este año en el CIRD, la llevaría a trabajar de lleno por la implementación de una ley de la cual, a pesar de haber terminado el cuarto curso de Derecho en la UCA, nunca antes había escuchado ni leído.

“Es una responsabilidad muy grande. Me siento muy involucrada y lo tomé como una meta personal”, expresó ella. Comentó que en este tiempo una señora la visitó y le contó que trabajaba en una fábrica con seis jóvenes, pero salió de ahí porque las condiciones laborales eran infrahumanas. Ahora está tratando de sacar a sus compañeros, pero no puede porque ellos necesitan lo que ganan para vivir. “Cuando te toca una realidad de cerca y que se da de manera tan amplia en nuestro país, uno toma conciencia de que esta ley puede ser un primer paso para la problemática del desempleo juvenil”.

La joven admitió que el trabajo se ve facilitado gracias a la gran cantidad de personas que tienen ganas de hacer bien las cosas, como por ejemplo, los miembros de la Unión de Industriales del Paraguay (UIP), quienes propusieron implementar un caso piloto y hablaron sobre la importancia de la normativa al Ministro de Justicia y Trabajo. “Lo hacen desde la responsabilidad social empresarial, pero sobre todo por el interés que tienen de mejorar la situación de los jóvenes en nuestro país”.

MACARENA JIMÉNEZ

Es el primer paso

Al reunirse con jóvenes que trabajan informalmente, 14 horas por día y ganando 400 mil guaraníes, éstos pidieron que la Ley se implemente “como sea”, porque no tuvieron esa primera oportunidad laboral digna. “Esta ley puede marcar la diferencia para ellos, sobre todo en su posterior inserción laboral”. Paralelamente, los empresarios pedían más beneficios. Ésa fue la dualidad con la que el proyecto de “Incidencia para la Implementación de la Ley del Primer Empleo” se topó en el día a día, pero siempre con la mentalidad de sacar algo positivo y que convenga a todas las partes.

Una alternativa viable

Ella admitió que esta Ley no solucionará el tema del desempleo juvenil, pero sí es una alternativa viable. “Es un primer paso, y el segundo puede ser una ley de pasantía u otra más amplia de empleo juvenil. Su difusión es el puntapié inicial para insertar el tema del desempleo juvenil en el debate público. Lo que ocurra después ya será positivo porque la gente tendrá en mente esta problemática o al menos su magnitud que mucha veces se ignora”.
La joven recordó que el requisito fundamental en nuestro mercado laboral es la exigencia de una experiencia laboral previa. “Pero, cómo vamos a acceder a un segundo empleo si no tenemos la oportunidad de trabajar por primera vez”, se preguntó. Macarena dijo que con la campaña de difusión los mismos empresarios se pusieron a disposición para lo que se necesite y también recibió llamadas de universidades que ofrecieron su apoyo institucional y académico. “Ahora que se conoce la ley, las expectativas son muy grandes y el desafío también, lo que me dan más ganas de seguir trabajando y buscando soluciones”.

AGENDA
Actividades para el 2007

Durante el 2007 seguirán trabajando en base a dos pilares: fortalecimiento del apoyo empresarial y juvenil, para que el Gobierno habilite los mecanismos y la Ley pueda ser implementada realmente. “Organizaremos foros abiertos con jóvenes. Primero informaremos sobre la ley, sobre sus puntos conflictivos, y luego abriremos los debates. Y paralelamente seguiremos incentivando la responsabilidad social empresarial”.
Justamente antes de agendar las actividades del nuevo año, se realizó un encuentro con el proyectista de la Ley, Mario Paz Castaign, empresarios y jóvenes, donde se llegó a la conclusión de que lo más viable por ahora es seguir haciendo fuerza para implementar la ley tal cual está. “Si bien muchas cosas se pueden mejorar, una reforma legislativa hoy día no es muy viable porque corre el riesgo de no tener resultados. Y considerando que hay muchas empresas que sí están dispuestas a apoyar la ley, trabajaremos para que el Estado la aplique en su estado actual”.

Datos de contacto
“Incidencia para la Implementación de la Ley del Primer Empleo” CIRD
Mcal. López 2029
Tel. (021) 212–540 int. 214

:: Por Silvana Rivarola