| Diciembre de 2003 |
 COJOTA
Jóvenes de Tava-í
unen fuerzas para mejorar su entorno |
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| SIETE
ESPECIALISTAS |
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Víctor Jacinto Flecha, Alejandro
Vial,
Gladys Benegas, Milda Rivarola y Carlos Martini
durante la presentación del libro.
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Cultura política, sociedad civil
y participación ciudadana: El caso paraguayo se denomina
el libro que el CIRD, con la asistencia de USAID, presentó
el pasado 10 de diciembre en el Hotel del Paraguay. Se trata de
un estudio donde siete especialistas en diversas áreas analizan
la realidad nacional, basado en investigaciones recientes y en revisiones
históricas de la cultura paraguaya.
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Alejandro Vial, coordinador del
libro, resalta en la presentación del mismo que éste
es el resultado de un proceso de investigación mayor, que
busca profundizar los hallazgos encontrados para tratar de entender
las oportunidades del Paraguay de hoy, de cara a un mundo nuevo
que se cuela por todas partes, planteándole retos e interrogantes
que nos desafían y apremian. Por eso se ha escrito
pensando en la gente común, que a través de sus organizaciones
intermedias lucha por materializar intereses generales que impulsen
una sociedad protagonista de su destino, permitiendo que los jóvenes
puedan construir un nuevo país, más acorde a sus sueños
y la época de la que son contemporáneos.
El libro ha tenido presente también a los docentes y a la
soledad en que se encuentran frente al desafío enorme de
educar, proponiendo interpelaciones que intenten incorporar la construcción
ciudadana en la vida de los jóvenes. Los autores pensaron
también en aquellos líderes obligados a tomar decisiones
todo el tiempo, muchas veces sin conocer las determinaciones
que guían la decisión adoptada y algunas veces también,
un tanto a ciegas respecto de los retos que enfrentarán en
un mundo tan competitivo, interdependiente y global.
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Capital
Social y Sociedad Civil
Un aporte relevante para
los objetivos del libro lo entrega Agustín
Carrizosa
cuando aborda el carácter de Clan que asumiría la
familia paraguaya, cuestión que si bien se basa y fundamenta
en los lazos del parentesco y la sangre, los trasciende a una suerte
de anillos concéntricos que componen los allegados
y amigos, lo cual dota a la institución familiar de un carácter
casi tribal, de insospechadas posibilidades analíticas para
la sociología de las organizaciones. Otro aporte significativo
es la diferencia entre el ejercicio de la autoridad como tendotá,
más autoritario y personalista y el del mburuvicha, que surge
de la comunidad y tiene objetivos de largo plazo.
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Sociedad
Civil y Cultura Política
La historiadora Milda
Rivarola
señala en el capítulo Sociedad Civil y Cultura
Política que muchas de las OSCs (37 a 74 %) mantienen
reuniones con el intendente y/o miembros de la junta comunal, con
más intensidad que respecto a los titulares de gobernaciones
(14 a 35 %), asumiendo un rol activo frente a las autoridades. La
mayoría cumple acciones de convencimiento de sus prioridades
comunitarias (44 a 83 % entre el 2001 y el 2003). Gran parte de
estas OSCs (49 a 70 %) ven efectos positivos en la relación
con autoridades y representantes municipales, al considerar que
su acción influye sobre diversas políticas (salud,
saneamiento, administración comunal) a nivel local.
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Transición
política y economía
En
el capítulo Transición política y economía.
Una mirada política a la transición, Carlos
Martini
cita dos escenarios posibles en el corto y mediano plazo. El positivo
sería la Reforma gradual del Estado con reactivación
económica. El negativo sería el empantanamiento institucional,
con reformas cosméticas y deterioro socioeconómico:
es el camino de la continuidad empeorada de la fase actual. En
estos dos escenarios se moverá en un principio Nicanor Duarte
Frutos. Una de ellas mira al pasado, la otra al futuro. ¿Cuál
de las dos prevalecerá en el quinto presidente de la transición?.
Gladys
Benegas
analiza la Transición Política y Económica
y concluye que la crisis del Paraguay es estructural y deriva en:
una composición del PIB con dos sectores protagónicos
(el agropecuario y el de comercio y finanzas); un aparato estatal
centralizado y poco participativo; un aparato estatal que abarca
todas las competencias económico sociales; infraestructura
productiva escasamente articulada; y un marco político jurídico
poco serio y confuso.
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Sistemas
Institucionales y desafíos
En el tercer capítulo
Sistemas Institucionales y desafíos para una Sociedad
Participativa Esteban
Caballero
escribe
sobre Partidos políticos y Sistema electoral
y explica que desafortunadamente, el desarrollo de un sistema de
partidos capaz de articular conocimientos y política, en
pos de un mejor rendimiento en términos de generación
de políticas públicas, no coincide con una duplicidad
perversa en la que se intercalan transparencia y opacidad.
Y Victor
Jacinto
Flecha en La descentralización como Reforma del Estado
resume que la descentralización en el Paraguay es un proceso
que no ha adquirido la dimensión e importancia esperada,
debido fundamentalmente a que no se ha realizado la Reforma del
Estado. Lo que habría que cuidar es que el proceso
se encamine a la construcción de un sistema articulado entre
los tres niveles de gobierno, en tanto que el Paraguay es un país
unitario, y que se entienda que el Estado es uno solo con tres niveles
de gobierno.
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