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Noviembre de 2003

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Capacitarán a 500 jóvenes para incorporarlos al mercado laboral

¨ BERNARDO KLIKSBERG
“Paraguay es una de las sociedades más desiguales del continente más desigual del planeta”
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El capital social impulsa la equidad educativa
¨ LA EXPERIENCIA DE VILLA EL SALVADOR
Un instrumento para luchar contra la pobreza
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BERNARDO KLIKSBERG
“Paraguay es una de las sociedades más desiguales del continente más desigual del planeta”

 

El seminario internacional “Movilizando el Capital Social del Paraguay y América Latina”, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Ministerio de Educación y Cultura, la Secretaría de Acción Social, la Universidad Católica Nuestra Señora de la Asunción, el Instituto Desarrollo y el Gobierno de Noruega, reunió a 1500 personas interesadas en conocer a fondo la idea de capital social. Todos ellos tuvieron la oportunidad de escuchar las disertaciones de expertos internacionales en el tema, además de analizar las posibilidades del capital social en el Paraguay y conocer experiencias latinoamericanas y paraguayas. Uno de los destacados expositores del encuentro internacional fue Bernardo Kliksberg, coordinador general de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, Ética y Desarrollo del BID, quien durante una entrevista se refirió a la importancia de movilizar el capital en nuestro país.

Bernardo Kliksberg, Coordinador General
de la Iniciativa Interamericana de
Capital Social, Ética y Desarrollo del BID



P: ¿Por qué le parece que Paraguay está en un buen momento como para movilizar su capital social?
B: Porque este país necesita respuestas rápidas al dolor y el sufrimiento que padece. El 50% de la población paraguaya está por debajo de la línea de la pobreza, el 25% en pobreza extrema y en las zonas rurales las cifras son aún peores. Al mismo tiempo, Paraguay es una de las sociedades más desiguales del continente más desigual del planeta (América Latina). Todo esto es ética y democráticamente inaceptable. Entonces, la primera razón propicia para el capital social es la necesidad de nuevas ideas para enfrentar estas injusticias sociales. El avance de la democratización en Paraguay y la existencia de una sociedad civil cada vez más participativa y articulada también permiten la discusión de una agenda más amplia de temas, donde el capital social vuelve a tener un piso favorable. Otra condición es el creciente fracaso causado por el economismo a ultranza, propio del pensamiento ortodoxo, lo que crea una apertura para pensar la realidad de un modo más rico e integrado y por lo tanto, hablar de capital social. Finalmente, la condición más importante es la misma naturaleza del ser humano. En ese sentido, Humberto Maturana, biólogo chileno candidato al Premio Nóbel, concluyó después de muchos años de estudio que el ser humano por naturaleza es un ser amoroso. Y en definitiva, el capital social propone movilizar los valores éticos, la solidaridad, el amor y la justicia social de los seres y los grupos humanos.

Pero, ¿cómo recurrir a la capacidad natural de amor y solidaridad de una persona cuando ha sido fuertemente golpeada por las políticas económicas injustas?
B: Porque este país necesita respuestas rápidas al dolor y el sufrimiento que padece. El 50% de la población paraguaya está por debajo de la línea de la pobreza, el 25% en pobreza extrema y en las zonas rurales las cifras son aún peores. Al mismo tiempo, Paraguay es una de las sociedades más desiguales del continente más desigual del planeta (América Latina). Todo esto es ética y democráticamente inaceptable. Entonces, la primera razón propicia para el capital social es la necesidad de nuevas ideas para enfrentar estas injusticias sociales.
El avance de la democratización en Paraguay y la existencia de una sociedad civil cada vez más participativa y articulada también permiten la discusión de una agenda más amplia de temas, donde el capital social vuelve a tener un piso favorable.
Otra condición es el creciente fracaso causado por el economismo a ultranza, propio del pensamiento ortodoxo, lo que crea una apertura para pensar la realidad de un modo más rico e integrado y por lo tanto, hablar de capital social.
Finalmente, la condición más importante es la misma naturaleza del ser humano. En ese sentido, Humberto Maturana, biólogo chileno candidato al Premio Nóbel, concluyó después de muchos años de estudio que el ser humano por naturaleza es un ser amoroso. Y en definitiva, el capital social propone movilizar los valores éticos, la solidaridad, el amor y la justicia social de los seres y los grupos humanos.


Pero, ¿cómo recurrir a la capacidad natural de amor y solidaridad de una persona cuando ha sido fuertemente golpeada por las políticas económicas injustas?
Primeramente se necesita trabajar mucho el sistema educativo. Paraguay tiene una Ministra de la Educación (Blanca Ovelar) que admiro y respeto y creo que podrá hacer mucho por este sector. También se necesita trabajar con los medios masivos como grandes educadores de la opinión pública, y por último, pero no menos importante, necesitamos dirigirnos particularmente a las nuevas generaciones con un mensaje de esperanza.

En la actualidad existen varias organizaciones juveniles que están trabajando por el desarrollo de nuestro país, pero ¿cómo pedirles que se unan a las autoridades cuando existe desconfianza en las mismas?
El capital social implica la construcción de una economía con “rostro humano”, o sea, la alianza entre un gobierno éticamente responsable con políticas públicas fuertes en educación y salud, y una sociedad civil organizada y movilizada. Pero además del trabajo en equipo, es necesario que los jóvenes y la ciudadanía en general vigilen permanentemente a las políticas públicas para que no se desvíen de los valores éticos y de las necesidades de la sociedad.

¿ Puede citar alguna experiencia de movilización de capital social latinoamericana aplicable a nuestro país?
Hay muchas, pero una que me gusta compartir es la de Villa El Salvador del Perú. Se trata de un distrito popular del área Metropolitana de Lima con una población de 400 mil pobres que en base a sus valores éticos, su amor por la familia y su capacidad de trabajo colectivo generaron un municipio completo. Así salieron de la pobreza dura y pasaron a niveles mejores que el promedio de la población del Perú en mortalidad infantil y materna.

Luego de un seminario con tanta cantidad de participantes interesados en el tema capital social, ¿habrá un seguimiento?
El seminario no debe ser el final, sino el comienzo: fue una convocatoria a indignarnos todos por esta América Latina que causa tanto sufrimiento teniendo tantas riquezas; a multiplicar la acción y a coordinarnos para llevar adelante esa acción en conjunto. La idea es que los participantes apliquen los conocimientos adquiridos aquí y sigamos interactuando juntos a través de la red de ética latinoamericana de nuestra página web (www.iadb.org/etica).

MINISTRA DE EDUCACIÓN
El capital social impulsa la equidad educativa

La Ministra de la Educación, Blanca Ovelar, inició su disertación durante el Seminario internacional del BID resaltando una afirmación del libro de Bernardo Kliksberg, “Hacia una economía con rostro humano” que se refiere a su sector: “En sociedades como las latinoamericanas con vastos sectores de población viviendo en pobreza y miseria, la educación puede ser una poderosa fuerza de cambio social y devolución de dignidad y esperanza a los pobres. O por el contrario, de permitir las fuertes inequidades que la abarcan, ser un refuerzo permanente de los círculos perversos que conducen a la exclusión social y la tornan en una situación sin salida”. “La construcción de capital social tiene enla escuela un ámbito privilegiado para impulsar la equidad en la educación y queremos construirlo en este camino central y clave, porque de lo contrario seguiremos perpetuando la brecha entre ricos y pobres. La educación en verdad es la única esperanza y la única alternativa con la cual el pobre puede visualizar un nuevo horizonte de vida”, afirmó la Ministra. El desafío, agregó, está en encarar un programa de calidad educativa. “Y no hay otra manera que empezando a redefinir la escuela, en primer lugar, como un espacio social en el que se construyen respuestas educativas que permiten dignificar la vida de una población en una interacción permanente, solidaria y comprometida con su entorno”. Para lograr esto, la ministra Ovelar destacó que se debe romper la vieja concepción de una escuela tradicional que trasmite un segmento de la cultura sistemática, convirtiendo el contenido en una cosa inerte, que no sirve. “Porque el conocimiento, traducido curricularmente en contenido educativo, si está desvinculado del contexto, si no se interpreta desde una realidad cultural y social, no tiene sentido”. Para que la escuela entienda esto, destacó que necesita movilizar su capital social y así construir un espacio de participación y de convivencia, donde los responsables son los habitantes de esa comunidad. “En América Latina y especialmente en el Paraguay enfrentamos un enorme desafío al encarar un programa educativo que aborde en profundidad el tema de la inequidad educativa. Y eso no se puede hacer solamente con programas parches, sino desde un compromiso compartido hacia un horizonte de desarrollo para esos niños”.

LA EXPERIENCIA DE VILLA EL SALVADOR
Un instrumento para luchar contra la pobreza

Durante El Seminario hubo
una Expo Iniciativas

 

Durante el seminario, Kliksberg mencionó una experiencia latinoamericana de movilización de capital social que para él vale la pena imitar: la de Villa El Salvador. Michel Azcueta, ex alcalde explicó que desde la fundación del distrito, el 11 de mayo de 1971, la población se dotó de un plan de desarrollo integral y una planificación urbana basada en "grupos residenciales".“Nacimos en un desierto y asumimos el reto de construir una comunidad distinta a partir de la organización, la planificación y la movilización. Para nosotros el plan de desarrollo integral es el instrumento principal con el cual una comunidad, chica o grande, puede comenzar a trabajar y concretar los niveles de participación”, admitió. Con el fin de que la experiencia sirva al Paraguay, Azcueta compartió las condiciones mínimas para la elaboración de un Plan de Desarrollo Integral. “El punto de partida es el conocimiento profundo de la propia realidad. Luego se puede delinear el objetivo a alcanzar”. Otra condición es la necesidad de que la propia población se dote de organizaciones representativas de manera que se logre tanto la participación individual como colectiva. “La voluntad política es otro de los requisitos necesarios”. Finalmente habló de los recursos básicos. “Son necesarios, pero para elaborar un Plan se parte de lo que se tiene realmente, con las posibilidades fundamentadas de crecimiento. Siempre hay una riqueza propia de cada comunidad que es la base para su posterior desarrollo”, puntualizó Azcueta. .

 

Resultados del Plan de Desarrollo
Población: 400.000 habitantes
RED DE AGUA Y DESAGÜE 90%
ELECTRICIFICACIÓN 100%
TITULACIÓN 95%
ARBOLES PLANTADOS 750,000
ASFALTADO DE VIAS 100 Km.
CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL 250
COLEGIOS 80
ALUMNOS PRIMARIA Y SECUNDARIA 90,000
INSTITUTOS SUPERIORES 4
ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
15,000
CENTROS DE SALUD 9
CASAS DE LA JUVENTUD 3
ORGANIZACIONES SOCIALES 800
ORGANIZACIONES CENTRALES
8
CLUBES DEPORTIVOS 500
PARQUES ZONALES CENTRALES 3
PARQUES COMUNALES 150

  

 

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