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P:
¿Por qué le parece que Paraguay está
en un buen momento como para movilizar su capital social?
B:
Porque este país necesita respuestas rápidas al dolor y el
sufrimiento que padece. El 50% de la población paraguaya está
por debajo de la línea de la pobreza, el 25% en pobreza extrema
y en las zonas rurales las cifras son aún peores. Al mismo
tiempo, Paraguay es una de las sociedades más desiguales del
continente más desigual del planeta (América Latina). Todo
esto es ética y democráticamente inaceptable. Entonces, la
primera razón propicia para el capital social es la necesidad
de nuevas ideas para enfrentar estas injusticias sociales.
El avance de la democratización en Paraguay y la existencia
de una sociedad civil cada vez más participativa y articulada
también permiten la discusión de una agenda más amplia de
temas, donde el capital social vuelve a tener un piso favorable.
Otra condición es el creciente fracaso causado por el economismo
a ultranza, propio del pensamiento ortodoxo, lo que crea una
apertura para pensar la realidad de un modo más rico e integrado
y por lo tanto, hablar de capital social. Finalmente, la condición
más importante es la misma naturaleza del ser humano. En ese
sentido, Humberto Maturana, biólogo chileno candidato al Premio
Nóbel, concluyó después de muchos años de estudio que el ser
humano por naturaleza es un ser amoroso. Y en definitiva,
el capital social propone movilizar los valores éticos, la
solidaridad, el amor y la justicia social de los seres y los
grupos humanos.
Pero,
¿cómo recurrir a la capacidad natural de amor
y solidaridad de una persona cuando ha sido fuertemente golpeada
por las políticas económicas injustas?
B:
Porque este país necesita respuestas rápidas
al dolor y el sufrimiento que padece. El 50% de la población
paraguaya está por debajo de la línea de la
pobreza, el 25% en pobreza extrema y en las zonas rurales
las cifras son aún peores. Al mismo tiempo, Paraguay
es una de las sociedades más desiguales del continente
más desigual del planeta (América Latina). Todo
esto es ética y democráticamente inaceptable.
Entonces, la primera razón propicia para el capital
social es la necesidad de nuevas ideas para enfrentar estas
injusticias sociales.
El avance de la democratización en Paraguay y la existencia
de una sociedad civil cada vez más participativa y
articulada también permiten la discusión de
una agenda más amplia de temas, donde el capital social
vuelve a tener un piso favorable.
Otra condición es el creciente fracaso causado por
el economismo a ultranza, propio del pensamiento ortodoxo,
lo que crea una apertura para pensar la realidad de un modo
más rico e integrado y por lo tanto, hablar de capital
social.
Finalmente, la condición más importante es la
misma naturaleza del ser humano. En ese sentido, Humberto
Maturana, biólogo chileno candidato al Premio Nóbel,
concluyó después de muchos años de estudio
que el ser humano por naturaleza es un ser amoroso. Y en definitiva,
el capital social propone movilizar los valores éticos,
la solidaridad, el amor y la justicia social de los seres
y los grupos humanos.
Pero, ¿cómo recurrir a la capacidad natural
de amor y solidaridad de una persona cuando ha sido fuertemente
golpeada por las políticas económicas injustas?
Primeramente
se necesita trabajar mucho el sistema educativo. Paraguay
tiene una Ministra de la Educación (Blanca Ovelar) que admiro
y respeto y creo que podrá hacer mucho por este sector. También
se necesita trabajar con los medios masivos como grandes educadores
de la opinión pública, y por último, pero no menos importante,
necesitamos dirigirnos particularmente a las nuevas generaciones
con un mensaje de esperanza.
En
la actualidad existen varias organizaciones juveniles que
están trabajando por el desarrollo de nuestro país,
pero ¿cómo pedirles que se unan a las autoridades
cuando existe desconfianza en las mismas?
El
capital social implica la construcción de una economía con
“rostro humano”, o sea, la alianza entre un gobierno éticamente
responsable con políticas públicas fuertes en educación y
salud, y una sociedad civil organizada y movilizada. Pero
además del trabajo en equipo, es necesario que los jóvenes
y la ciudadanía en general vigilen permanentemente a las políticas
públicas para que no se desvíen de los valores éticos y de
las necesidades de la sociedad.
¿
Puede citar alguna experiencia de movilización de capital
social latinoamericana aplicable a nuestro país?
Hay muchas, pero una que me gusta compartir es la de Villa
El Salvador del Perú. Se trata de un distrito popular del
área Metropolitana de Lima con una población de 400 mil pobres
que en base a sus valores éticos, su amor por la familia y
su capacidad de trabajo colectivo generaron un municipio completo.
Así salieron de la pobreza dura y pasaron a niveles mejores
que el promedio de la población del Perú en mortalidad infantil
y materna.
Luego
de un seminario con tanta cantidad de participantes interesados
en el tema capital social, ¿habrá un seguimiento?
El seminario no debe ser el final, sino el comienzo: fue una
convocatoria a indignarnos todos por esta América Latina que
causa tanto sufrimiento teniendo tantas riquezas; a multiplicar
la acción y a coordinarnos para llevar adelante esa acción
en conjunto. La idea es que los participantes apliquen los
conocimientos adquiridos aquí y sigamos interactuando juntos
a través de la red de ética latinoamericana de nuestra página
web (www.iadb.org/etica).
MINISTRA
DE EDUCACIÓN
El capital social impulsa la equidad educativa
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La
Ministra de la Educación, Blanca Ovelar, inició su
disertación durante el Seminario internacional del
BID resaltando una afirmación del libro de Bernardo
Kliksberg, “Hacia una economía con rostro humano”
que se refiere a su sector: “En sociedades como las
latinoamericanas con vastos sectores de población
viviendo en pobreza y miseria, la educación puede
ser una poderosa fuerza de cambio social y devolución
de dignidad y esperanza a los pobres. O por el contrario,
de permitir las fuertes inequidades que la abarcan,
ser un refuerzo permanente de los círculos perversos
que conducen a la exclusión social y la tornan en
una situación sin salida”. “La construcción de capital
social tiene enla escuela un ámbito privilegiado para
impulsar la equidad en la educación y queremos construirlo
en este camino central y clave, porque de lo contrario
seguiremos perpetuando la brecha entre ricos y pobres.
La educación en verdad es la única esperanza y la
única alternativa con la cual el pobre puede visualizar
un nuevo horizonte de vida”, afirmó la Ministra. El
desafío, agregó, está en encarar un programa de calidad
educativa. “Y no hay otra manera que empezando a redefinir
la escuela, en primer lugar, como un espacio social
en el que se construyen respuestas educativas que
permiten dignificar la vida de una población en una
interacción permanente, solidaria y comprometida con
su entorno”. Para lograr esto, la ministra Ovelar
destacó que se debe romper la vieja concepción de
una escuela tradicional que trasmite un segmento de
la cultura sistemática, convirtiendo el contenido
en una cosa inerte, que no sirve. “Porque el conocimiento,
traducido curricularmente en contenido educativo,
si está desvinculado del contexto, si no se interpreta
desde una realidad cultural y social, no tiene sentido”.
Para que la escuela entienda esto, destacó que necesita
movilizar su capital social y así construir un espacio
de participación y de convivencia, donde los responsables
son los habitantes de esa comunidad. “En América Latina
y especialmente en el Paraguay enfrentamos un enorme
desafío al encarar un programa educativo que aborde
en profundidad el tema de la inequidad educativa.
Y eso no se puede hacer solamente con programas parches,
sino desde un compromiso compartido hacia un horizonte
de desarrollo para esos niños”.
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LA
EXPERIENCIA DE VILLA EL SALVADOR
Un instrumento para luchar contra la pobreza
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Durante
El Seminario hubo
una Expo Iniciativas
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Durante el seminario, Kliksberg mencionó una experiencia
latinoamericana de movilización de capital social que
para él vale la pena imitar: la de Villa El Salvador.
Michel Azcueta, ex alcalde explicó que desde la fundación
del distrito, el 11 de mayo de 1971, la población se
dotó de un plan de desarrollo integral y una planificación
urbana basada en "grupos residenciales".“Nacimos en
un desierto y asumimos el reto de construir una comunidad
distinta a partir de la organización, la planificación
y la movilización. Para nosotros el plan de desarrollo
integral es el instrumento principal con el cual una
comunidad, chica o grande, puede comenzar a trabajar
y concretar los niveles de participación”, admitió.
Con el fin de que la experiencia sirva al Paraguay,
Azcueta compartió las condiciones mínimas para la elaboración
de un Plan de Desarrollo Integral. “El punto de partida
es el conocimiento profundo de la propia realidad. Luego
se puede delinear el objetivo a alcanzar”. Otra condición
es la necesidad de que la propia población se dote de
organizaciones representativas de manera que se logre
tanto la participación individual como colectiva. “La
voluntad política es otro de los requisitos necesarios”.
Finalmente habló de los recursos básicos. “Son necesarios,
pero para elaborar un Plan se parte de lo que se tiene
realmente, con las posibilidades fundamentadas de crecimiento.
Siempre hay una riqueza propia de cada comunidad que
es la base para su posterior desarrollo”, puntualizó
Azcueta. .
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Resultados
del Plan de Desarrollo
|
| Población: |
400.000
habitantes |
| RED
DE AGUA Y DESAGÜE |
90% |
| ELECTRICIFICACIÓN |
100% |
| TITULACIÓN |
95% |
| ARBOLES
PLANTADOS |
750,000 |
| ASFALTADO
DE VIAS |
100
Km. |
| CENTROS
DE EDUCACIÓN INICIAL |
250 |
| COLEGIOS |
80
|
| ALUMNOS
PRIMARIA Y SECUNDARIA |
90,000 |
| INSTITUTOS
SUPERIORES |
4 |
ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS
|
15,000 |
| CENTROS
DE SALUD |
9 |
| CASAS
DE LA JUVENTUD |
3 |
| ORGANIZACIONES
SOCIALES |
800 |
ORGANIZACIONES
CENTRALES
|
8 |
| CLUBES
DEPORTIVOS |
500 |
| PARQUES
ZONALES CENTRALES |
3 |
| PARQUES
COMUNALES |
150 |
|