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Julio de 2003
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Los resultados de la primera fase superaron todas las expectativas
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Para hacer un poco de historia, el doctor Agustín Carrizosa, Presidente Ejecutivo del CIRD, recuerda que el Programa de Apoyo a las Iniciativas Ciudadanas (PAIC) nació a partir de dos instituciones con objetivos semejantes: el CIRD, que se creó hace 15 años con el objetivo de fortalecer a las organizaciones de la sociedad civil, de manera a que estas puedan tener una participación más efectiva, en plena dictadura y la USAID que, entre otros objetivos estratégicos, busca promover una participación ciudadana más activa. Mediante esta alianza estratégica el proyecto comenzó a funcionar a partir de octubre del año 2001, que busca poner en funcionamiento mecanismos permanentes de participación ciudadana. “A diferencia de otros programas de cooperación técnica, en el PAIC ponemos énfasis en el resultado antes que en el proceso. Buscamos que estas OSCs desarrollen experiencias positivas con el fin específico de lograr resultados exitosos, de manera a incrementar la autoestima y la confianza ciudadana de poder se protagonistas reales del cambio de su comunidad”, explicó.
Con esta visión, el CIRD realizó, hace ya un año y medio, una primera Convocatoria de la que participaron 110 iniciativas de las cuales fueron seleccionadas 25 por un Comité que tuvo en cuenta tres factores. En primer lugar que las Iniciativas estén dirigidas correctamente a los objetivos esperados del Programa (incidencia en las Políticas Públicas, transparencia, fiscalización y control de las gestión de las instituciones públicas, y la Reforma del Estado). En segundo lugar se buscó la descentralización geográfica del Programa mediante la participación de organizaciones de todo el país, y para ello se realizo una convocatoria amplia. Y por último, se tuvo en cuenta la viabilidad y la importancia demostrativa del tema presentado por cada organización.
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MUY BUENA CAPACIDAD DE TRABAJO
Alvaro Caballero, Coordinador General del PAIC, señala que el Programa en su primera fase ha logrado resultados que superaron las expectativas del CIRD. En primer lugar por la cantidad de Iniciativas, ya que en un principio tenían previsto trabajar con 25 y hoy funcionan 32. “Además, las OSCs que participan del Programa han demostrado tener una capacidad de trabajo muy buena.
Los trabajos en red entre varias organizaciones, que para muchas fue una experiencia novedosa, resultaron un éxito. Y la administración de proyectos con asistencia financiera externa, que también se dio por primera vez en varios casos, está siendo llevada a cabo de una forma seria y eficaz”, expresó
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LOGROS MÁS AMBICIOSOS
En la nueva Convocatoria se adjudicarán 25 Iniciativas nuevas, siempre en el marco de los mismos objetivos. “Anunciaremos a las preseleccionadas a partir del 15 de setiembre e iniciaremos las actividades con ellas en octubre. Con la experiencia de este año y medio hemos aprendido mucho sobre las Iniciativas y probablemente el Programa, en esta segunda fase, pretenda logros más ambiciosos que en la primera. A lo largo de la primera etapa descubrimos que la gente tiene capacidades latentes que surgen gracias al apoyo que les damos y pensamos que en la segunda esto nos llevará a conseguir resultados más significativos”, expresó Caballero.
Por su parte, Carrizosa explicó que con esta nueva Convocatoria se busca aumentar el numero de organizaciones participantes, constituyendo una verdadera comunidad de aprendizaje, que asegure el impacto y la sostenibilidad de los resultados. “Con la movilización de estas redes de colaboración entre organizaciones, técnicos, agencias de cooperación, voluntarios y sector empresarial, se está incrementando el Capital Social. Siendo para nosotros, el Capital Social la base de las habilidades de las personas para asociarse y trabajar juntos para alcanzar beneficios mutuos, subordinando los intereses individuales a los del grupo”.
OPORTUNIDAD PARA LA COMUNIDAD PARAGUAYA
Las personas, el potencial de liderazgo y de organización, la vocación de servicio, el interés por la comunidad, la información que necesitan para actuar, el deseo de incidir en políticas públicas, el deseo de hacer algo por el país... todo esto, según nuestros entrevistados, ya existía antes del Programa. “No buscamos introducir en las personas conocimientos nuevos, sino que brindamos una oportunidad para que surja el trabajo que potencialmente existe en la comunidad paraguaya. Esencialmente, el PAIC es una puerta que se abre a toda persona que ya tenía un proyecto en mente, ganas de hacer algo y el equipo de gente con voluntad de hacerlo”, explicó Caballero.
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EXPERIENCIA CON OSCs DEL INTERIOR
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El trabajo con distintas OSCs del interior ha sido un éxito y hay que destacar que fue incluyente ya que llegó a mujeres, jóvenes, agricultores, indígenas, etc. “Las Iniciativas son diversas en su naturaleza y en los temas que manejan, pero todas tienen en común la búsqueda de la creación de mecanismos para una participación ciudadana eficiente que incida en políticas públicas, controle y transparente la gestión”, expresó Alvaro Caballero. Añadió que bajo ese denominador común se ha movilizado una gran cantidad de gente, destacó el protagonismo de la juventud y su relevante trabajo. “La acción de los jóvenes es la que tiene más fuerza y la que da mayor impulso al Programa”.
Por su parte, Carrizosa resaltó que mediante el PAIC, se han identificado liderazgos nuevos en todo el país. “Hemos podido reconocer personas de todas las edades que ejercen liderazgo, personas comprometidas con su comunidad que no se limitan a participar de las Iniciativas, sino que están ocupando otros espacios de liderazgo que complementan sus acciones”.
También señaló que en el interior se nota que el PAIC tiene un gran impacto, porque la gente parece más receptiva a proyectos de cambio, seguramente por la mayor cercanía. “Estas OSCs están desarrollando tareas muy conectadas a su comunidad y resultan efectivas”, puntualizó.
La convocatoria incluirá este mes presentaciones “in situ” en ocho ciudades del interior donde no se pudo estar la primera vez, por lo que se espera llegar directamente a nuevos puntos del país.
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UN PROGRAMA “SOSTENIBLE”
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Alvaro Caballero, Coordinador General del PAIC, diferenció la “sostenibilidad del Programa” de la idea de una “vinculación permanente del CIRD” con organizaciones específicas. “El Programa continuará, pero no con las mismas Iniciativas, ya que en algún momento éstas tendrán que subsistir sin la ayuda económica del PAIC. No queremos convertirnos en una estructura permanente porque crearíamos una dependencia y sería contradictorio a la idea de Iniciativas Ciudadanas”.
Por eso se buscan nuevas OSCs, para brindarles “ese primer aliento” y que después de un determinado tiempo sean capaces de seguir siendo útiles y económicamente posibles, independientemente de la Fundación.
“De hecho, casi el 40 % de los recursos utilizados en los proyectos es cubierto por las propias organizaciones, en forma de tiempo voluntario, préstamos de vehículos, de locales, asistencia técnica, etc.”, concluyó Caballero.
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