El Plan de Monitoreo y Evaluación se desarrolló con el objetivo de identificar y cuantificar los cambios en el sistema local de salud, en la población y en los actores clave. Los cambios deberían resultar de la implementación del Proyecto Alianza para la Salud, es decir del desarrollo del fortalecimiento del nivel local, del manejo y financiamiento de los servicios locales de salud, del programa de promotores de salud, de las actividades de información, educación y comunicación, y del empoderamiento de la comunidad.