Los
nuevos paradigmas que se imponen en las puertas del siglo
21, necesitan de nuevas formas de planteamiento para la atención
no sólo de las múltiples e ilimitadas necesidades
de la población sino también para confrontar
las mismas con la cada vez más debilitada disponibilidad
de recursos, especialmente cuando se trata de aquellos que
están sustentados por el sector público.
Una
nueva forma de enfrentar dicho desafío es crear un
espacio para que los ciudadanos sean actores y partícipes
activos del proceso de generación y control de bienes
y servicios destinados a la satisfacción de sus necesidades
primarias (educacionales, de salud, entre otras).
En
respuesta a dicha situación, el Centro de Información
y Recursos para el Desarrollo (CIRD) cuenta con varios programas
y proyectos en ejecución, y tiene como estrategia en
el sector salud, desarrollar iniciativas que buscan estructurar
nuevas formas de organización y relacionamiento entre
la sociedad civil, autoridades sanitarias y gobiernos subnacionales,
donde se generen incentivos para una mayor eficiencia y efectiva
asignación de recursos, que sea consistente con los
objetivos sectoriales establecidos y donde el acceso equitativo
de la población a los servicios básicos de salud
sea una finalidad preeminente.
Dentro
de este marco se está desarrollando el Proyecto de
Descentralización de Servicios de Salud y Participación
Comunitaria, patrocinado por la Agencia de los Estados Unidos
para el Desarrollo Internacional (USAID).
El
proyecto busca desarrollar capacidades en el nivel local para
que en forma participativa diseñen e implementen servicios
y programas básicos de salud con énfasis en
salud reproductiva; eficientes, equitativos y adecuados a
la realidad local, que contribuyan a consolidar un sistema
nacional de salud.
Para
el cumplimiento de los objetivos el CIRD/USAID viene desarrollando
varias actividades enmarcadas en el proceso de descentralización
de los servicios de salud, a través de la participación
ciudadana y la autogestión en salud, como estrategia
para el desarrollo de un Sistema Local de Salud sostenible.
Asimismo,
el CIRD/USAID se ha propuesto ejecutar un plan de Monitoreo
de Resultados y Evaluación de Impactos cuyo objetivo
es evaluar las condiciones de los aspectos seleccionados antes
y después de la implementación del proyecto.
Esta actividad llevada a cabo, que por sus características
innovadoras y actuales, la convierte en un instrumento que
intenta no solo supervisar la gestión realizada, sino
además exhibir indicadores del impacto de todas las
actividades del proyecto sobre el bienestar de las personas.
Es decir, intenta responder a la crucial interrogante ¿cuál
es el estado de salud de todos los ciudadanos miembros de
las comunidades donde se llevan adelante los distintos programas
que contempla el proyecto luego de haber concluido el mismo?
Considerando
que esta tarea consta de varias etapas, en esta oportunidad
se presenta la primera fase del Plan de Monitoreo y Evaluación,
que contempla la situación al inicio del proyecto,
denominada “Línea de Base” y donde se establece
una serie de indicadores finales basados en el cotejo de objetivos,
componentes, insumos y productos obtenidos. Estos están
basados en varias fuentes de información que permiten
identificar la situación de todos los estamentos comprometidos
con el proyecto.
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